ОДЕССА. 01.10.2009 г.
Седьмой пленум ЦС ПРМТУ
Доклад председателя ПРМТУ
Михаила КИРЕЕВА
Михаил КИРЕЕВ:
* Количество членов ПРМТУ от общего числа работающих составило 86 %. Таким образом, всего лишь 14 % работающих не являются членами Профсоюза
* В Отраслевое соглашение по инициативе ПРМТУ внесены Дополнения, предусматривающие более высокие трудовые и социально-экономические гарантии работников отрасли
* Вызывает тревогу факт, когда интересы частных компаний начинают отстаивать некоторые госчиновники. Они пытаются внести в Отраслевое соглашение изменения, которые снижают профсоюзный контроль и ограничивают права работников при приватизации и передачи в аренду госпредприятий или их подразделений.
* ПРМТУ получил ответ от заместителя министра М. Чубая, в котором сказано: Минтранссвязи поддерживает позицию Профсоюза, в части негативного влияния уменьшения сборов на финансовое положение портов, и не будет вносить предложения в Кабмин по поводу их уменьшения.
* В результате действий ПРМТУ, профкомов береговых подразделений и плавсостава Украинского Дунайского пароходства массовых увольнений работников удалось избежать. По данным статотчетности за 6 месяцев 2009 года было уволено не 850 человек, как планировалось, - а одиннадцать.
Прошло 2 года и 9 месяцев после того, как состоялся V съезд Профсоюза работников морского транспорта Украины, на котором была принята Программа (основные направлении) деятельности Профсоюза на 2007-2012 годы. Этот период оказался нелегким испытанием как для профсоюзного движения Украины в целом, так и для нашего Профсоюза.
На сегодняшний день в ПРМТУ на учете состоит 84 первичных профсоюзных организации, из которых 71 – это первичные профорганизации предприятий, организаций, учреждений; остальные 13 – первичные профорганизации учебных заведений и профорганизации ПРМТУ.
Общая численность в членов ПРМТУ составляет 61 888 человек. Соответственно 50 422 члена состоят на учете в ППО предприятий, организаций, учреждений и 11 466 членов - на учете в ППО учебных заведений. На учете в профорганизациях состоят 12 838 неработающих пенсионеров, что составляет 21 процент от общего количества членов Профсоюза. Женщины из общего количества членов профсоюза составляют 26 проц., молодежь до 35 лет – 30 процентов.
В анализируемом периоде за первые 6 месяцев 2009 года количество членов Профсоюза из общего числа работающих составило 86 проц. Таким образом, всего лишь 14 проц. работающих не являются членами ПРМТУ. Выбыло из профсоюза по собственному желанию 226 члена, исключено из профсоюза 68 человек.
Выполняя Программу (основные направления) деятельности Профсоюза, мы строили свою работу по защите прав и интересов членов Профсоюза на основе диалога с нашими социальными партнерами, используя такие важные рычаги влияния как Отраслевое соглашение и коллективные договоры.
Состояние выполнения Отраслевого соглашения и коллективных договоров, а также вопросы развития социального партнерства обсуждались на пленумах, заседаниях Президиума Центрального совета ПРМТУ, на совместных заседаниях коллегии Укрморречфлота и Президиума Центрального совета ПРМТУ.
В помощь профсоюзным комитетам в 2008 году специалистами аппарата Профсоюза были разработаны и разосланы в первичные профсоюзные организации методические рекомендации по вопросам ведения коллективных переговоров с работодателями, разработки и заключения коллективных договоров, а также рекомендации по проблемам разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).
С целью определения места и роли первичных профсоюзных организаций в упреждении и минимизации негативного влияния финансово-экономического кризиса, Президиум Центрального совета Профсоюза на своем заседании 12 декабря 2008 года обсудил вопросы социально-экономической ситуации, сложившейся на предприятиях морской отрасли в связи с кризисом, утвердил первоочередные меры и рекомендации Профсоюза по защите прав и интересов работников предприятий в условиях кризиса и направил их председателям первичных профсоюзных организаций для использования в практической работе.
Благодаря активным действиям руководства Профсоюза, членов Центрального совета ПРМТУ и поддержке рядовых членов профсоюза не был реализован сценарий создания «желтого» профсоюза в Феодосийском морском торговом порту. Бывшему председателю профкома Ковзову П.И. и всему составу профкома было оказано недоверие за попытку раскола ПРМТУ и бездеятельность.
За период с января 2007 года по настоящее время проведено 5 заседаний совместной рабочей комиссии сторон, созданной для ведения коллективных переговоров по вопросам заключения Отраслевого соглашения и осуществления контроля за его выполнением. На заседаниях этой комиссии заслушано 10 информационных сообщений представителей сторон о ходе выполнения обязательств Отраслевого соглашения и колдоговоров, рассмотрено и внесено в Отраслевое соглашение 4 дополнения и изменения.
В частности, в Отраслевое соглашение внесены дополнения в связи с необходимостью приведения его норм к требованиям принятого в апреле 2008 года нового Генерального соглашения, предусматривающие более высокие трудовые и социально-экономические гарантии работников предприятий отрасли.
Особо хочется остановиться на внесенном в Отраслевое соглашение дополнении № 4, которое предусматривает включение в проекты программ реструктуризации госпредприятий и в проекты договоров передачи госпредприятий или их подразделений в аренду, раздел о социальных гарантиях, обязывающий новых собственников и арендаторов предприятий создавать рабочие места для работников, подлежащих увольнению с госпредприятий, и сохранить для них условия труда и его оплаты, льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Отраслевым соглашением и коллективными договорами госпредприятий. Согласно данному дополнению к Соглашению, работники производственных подразделений портов, подлежащих реструктуризации, будут социально защищены при переходе на работу в негосударственные стивидорные компании.
Для того, чтобы аргументированно убедить наших социальных партнеров в острой необходимости внесения такого дополнения в Отраслевое соглашение, нам понадобились консультации и поддержка заместителя председателя ФПУ Украинца С.Я. и начальника юридического управления Минтруда Тубелец И.А.
Мы добиваемся того, чтобы наш ПРМТУ выполнял как минимум роль «фильтра» при подготовке нашим социальным партнером проектов законодательных инициатив либо отраслевых нормативных документов, которые могут ограничить социальные права и гарантии работников госпредприятий – членов профсоюза. Ни один нормативный документ, касающийся социальных вопросов на предприятиях морской отрасли, не должен быть принят министром либо директором морской администрации без согласия Профсоюза.
Однако вызывает тревогу тот факт, что интересы будущих собственников и арендаторов отстаивают некоторые руководящие работники отрасли и предпринимают попытки внести в Отраслевое соглашение изменения, предполагающие ослабление профсоюзного контроля за его реализацией и ущемление трудовых прав и интересов работников в случае приватизации и передачи в аренду госпредприятий или их структурных подразделений.
Так, на заседании совместной рабочей комиссии Минтранссвязи и Профсоюза, которое состоялось 27-29 августа 2008 года, заместитель председателя Укрморречфлота В.А. Сударев попытался внести в Отраслевое соглашение следующие изменения: ужесточить п. 2.18., дав право работодателям уведомлять первичные профсоюзные организации об увольнениях работников не за 3 месяца до намеченных увольнений, а за один месяц; исключить из пункта 2.28. обязательство министерства не вносить в перечень объектов приватизации предприятия, которые работают эффективно, имеют на балансе объекты соцкультбыта и являются градообразующими; отменить норму, записанную в п. 2.30., которая обязывает Минтранссвязи согласовывать с Профсоюзом и его первичными организациями проекты программ приватизации, реструктуризации госпредприятий, а также перечни госимущества, подлежащего продаже, передаче в аренду и коммунальную собственность; исключить п. 2.31., обязывающий Минтранссвязи включать профсоюзных представителей в состав комиссий по приватизации, реструктуризации, реорганизации, санации и ликвидации госпредприятий, передаче госимущества в аренду и коммунальную собственность.
Благодаря активной позиции членов рабочей комиссии от стороны Профсоюза вышеперечисленные изменения не были внесены в Отраслевое соглашение.
Однако инициативы «руководящего чиновника» морского транспорта на этом не прекратились, и он продолжает совершать действия, направленные на ущемление трудовых прав работников предприятий морского транспорта. Так, согласно статье 10 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях», пунктов 1.5. и 9.7.3. Отраслевого соглашения, Положения о совместной рабочей комиссии стороны Минтранссвязи и стороны ПРМТУ, созданной для ведения переговоров по разработке и заключению Отраслевого соглашения и подведению итогов его выполнения, Стороны обязаны раз в полгода рассматривать ход выполнения Отраслевого соглашения на заседании совместной рабочей комиссии сторон и представлять результаты рассмотрения друг другу для принятия соответствующих мер по обеспечению выполнения Соглашения.
По согласованию сторон и согласно письму заместителя председателя Укрморречфлота В.А.Сударева в адрес ПРМТУ от 31.08.2009г. № Од. 04/08-363 очередное заседание совместной рабочей комиссии сторон по подведению итогов выполнения Отраслевого соглашения за 1-е полугодие 2009 года должно было состояться 17.09.2009г. в зале заседаний здания территориального органа Укрморречфлота в г. Одессе (письмо В.А.Сударева прилагается).
Однако 16 сентября сего года по устному распоряжению Сударева В.А. членам совместной рабочей комиссии от стороны Минтранссвязи было запрещено участвовать в заседании комиссии, несмотря на то, что они были командированы руководителями своих предприятий в г. Одессу для участия в работе комиссии. В результате, по вине Сударева В.А. было сорвано запланированное сторонами Отраслевого соглашения заседание совместной рабочей комиссии.
Согласно ст. 17 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» его незаконные действия квалифицируются как уклонение от участия в переговорах и необеспечение (срыв) работы совместной рабочей комиссии в установленные сторонами сроки.
23 сентября 2009 года ПРМТУ направил письмо на имя заместителя министра транспорта и связи - председателя Укрморречфлота Чубая М.П. с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности заместителя председателя Укрморречфлота Сударева В.А. за уклонение от переговоров и необеспечение (срыв) работы совместной рабочей комиссии сторон по подведению итогов выполнения Отраслевого соглашения за 1-е полугодие 2009 года и в дальнейшем не делегировать его в состав совместной рабочей комиссии от стороны Укрморречфлота, а также возобновить переговоры и подвести итоги выполнения Соглашения за 9 месяцев этого года в октябре нынешнего года.
В законодательстве отсутствует механизм распространения норм отраслевых соглашений на предприятия негосударственной формы собственности. Согласно Закону Украины «Об управлении объектами государственной собственности» отраслевые министерства осуществляют управление только госпредприятиями. А это означает, что нормы отраслевых соглашений обязательны только на государственных предприятиях и не распространяются на предприятия негосударственной формы собственности.
Выполняя Программу (основные направления) деятельности ПРМТУ и с целью дальнейшего развития социального диалога с работодателями, распространения норм нашего Отраслевого соглашения на негосударственные предприятия морского транспорта, Профсоюз неоднократно инициировал создание объединения организаций работодателей предприятий морского транспорта Украины всех форм собственности.
Создание отраслевого объединения организаций работодателей позволило бы распространить нормы Отраслевого соглашения на негосударственные предприятия, поднять социальное партнерство на качественно новый уровень путем создания отраслевого трехстороннего социально-экономического совета с равным числом представителей Минтранссвязи, Профсоюза и отраслевого объединения организаций работодателей. А это, в свою очередь, способствовало бы объединению наших усилий в решении вопросов, возникающих в трудовой и социально-экономической сфере как на отраслевом уровне, так и на уровне предприятий, независимо от их формы собственности.
Однако ни органы государственной исполнительной власти, ни профсоюзы не имеют права обязывать работодателей создавать организации работодателей. Только добровольно работодатели могут объединяться для защиты своих интересов и участия в коллективных переговорах по заключению Отраслевого соглашения. До настоящего времени у руководителей государственных и негосударственных предприятий морского транспорта такого желания не возникало.
Но, как говорят, «свято место пусто не бывает» и на роль социального партнера от работодателей всех форм собственности по заключению Отраслевого соглашения стала незаконно претендовать Ассоциация портов Украины «Укрпорт», которая в июле этого года разослала руководителям предприятий морского транспорта письма с предложением начать коллективные переговоры по разработке и заключению нового Отраслевого соглашения.
Ассоциация «Укрпорт» является общественной организацией, созданной на основе Закона Украины «Об объединениях граждан» и не имеет права представлять интересы работодателей отрасли в коллективных переговорах по заключению отраслевого соглашения.
Учитывая многочисленные отрицательные отклики предприятий по поводу вышеуказанного письма Ассоциации «Укрпорт», мы опубликовали в Украинской транспортной газете «Моряк» от 23.07.2009г. открытое письмо ПРМТУ в адрес руководителей предприятий морского транспорта, в котором дали разъяснения об установленном законодательством порядке создания организаций работодателей и ведения коллективных переговоров по заключению Отраслевого соглашения.
Выполняя Программу (основные направления) деятельности и обязательства Отраслевого соглашения, Профсоюз и его первичные организации совместно с Минтранссвязи и работодателями активно проводят работу по совершенствованию отраслевой тарифной политики, направленной
на увеличение доходов предприятий. А значит, на повышение материального благосостояния работников.
Так, в марте 2008 года Профсоюз по поручению профсоюзных комитетов морских торговых портов направил в Кабинет Министров Украины и в Министерство экономики Украины обращения с требованиями увеличить ставки портовых сборов за услуги судам загранплавания и тарифы на комплекс работ, связанных с обработкой грузов в портах, а также провел пикетирование здания Минэкономики в поддержку требований трудовых коллективов портов об увеличении портовых тарифов и сборов.
Острая необходимость увеличения тарифов и сборов была обусловлена тем, что они не пересматривались с 2000 года. За этот период в портах значительно увеличилась себестоимость выполняемых работ и услуг в связи с ростом стоимости энергоносителей, материалов, дноуглубительных работ и т.д. Увеличение портовых тарифов и сборов было необходимо также для реализации программ по строительству и реконструкции гидротехнических сооружений, модернизации и обновления портовой техники, износ которой составляет от 70 до 95 %,.
В результате совместных действий Профсоюза, работодателей и Минтранссвязи в 2008 году были увеличены на 58 % ставки сборов за услуги, которые предоставляются судам загранплавания в портах, и на 44 % тарифы на комплекс портовых работ, связанных с обработкой грузов. Это позволило портам, несмотря на уменьшение объемов переработки грузов из-за финансово-экономического кризиса, в 1-м полугодии 2009 года по сравнению с аналогичном периодом прошлого года увеличить доходы на 1 млрд. 756 млн грн, обеспечить выполнение норм Отраслевого соглашения и коллективных договоров.
Однако в начале июля этого года премьер-министр Украины Ю. В. Тимошенко сделала заявление в средствах массовой информации о необходимости уменьшения портовых сборов в связи с якобы их «необоснованным» повышением в 2008 году.
Профсоюз по поручению профсоюзных комитетов портов 8 июля этого года направил премьер-министру Ю.В. Тимошенко Обращение с обоснованной просьбой не снижать ставки портовых сборов и содействовать развитию морских торговых портов, которые одни из немногих в условиях финансово-экономического кризиса увеличивают доходы, не ухудшают материальное положение портовиков и повышают отчисления в госбюджет.
Учитывая, что мы не получили ответ на вышеуказанное обращение, 21 июля этого года премьер-министру Профсоюзом было направлено обращение повторно и запланировано пикетирование здания Кабмина представителями трудовых коллективов портов. Но намеченная акция протеста была отложена, так как 27 июля был получен ответ на наши обращения к правительству от зам.министра транспорта и связи Украины-председателя Укрморречфлота Чубая М.П., в котором сказано, что Минтранссвязи поддерживает позицию Профсоюза в части негативного влияния уменьшения сборов на финансовое положение портов и не будет вносить предложения в Кабмин по поводу их уменьшения.
Для предотвращения запланированного приказом Минтранссвязи увольнения 850 работников ОАО «Украинское Дунайское пароходство» по сокращению штата, 26 февраля 2009 года было проведено выездное заседание Президиума Центрального совета Профсоюза в г. Измаиле с участием руководителя ОАО «УДП», начальника управления морехозяйственного комплекса Одесской облгосадминистрации, заместителя начальника национальной службы посредничества и примирения в Одесской области и начальника Измаильского центра занятости.
По итогам этого выездного заседания президиума мы направили в адрес Минтранссвязи обращение с требованием не допустить массовых увольнений работников пароходства и отменить свой приказ по данному вопросу. Согласно требованиям Трудового законодательства и Отраслевого соглашения, Минтранссвязи было обязано за 3 месяца до издания вышеуказанного приказа представить Профсоюзу информацию о запланированных массовых увольнениях и провести с нашими представителями консультации о мерах по смягчению неблагоприятных последствий увольнений. Однако Минтранссвязи это законное требование не выполнило. В результате активных действий Профсоюза и профкомов береговых подразделений и плавсостава ОАО «УДП» массовых увольнений работников пароходства по сокращению штата удалось избежать.
По данным статистической отчетности, представленным профкомами пароходства, в 1-м полугодии 2009 года было уволено по сокращению штата не 850 человек, как планировалось, а 11.
Выполняя Программу (основные направления) деятельности в сфере оплаты труда, Профсоюз уделял большое внимание вопросам увеличения затрат на оплату труда, повышения уровня заработной платы всех категорий работников предприятий и организаций.
По итогам работы за 2007 год размер среднемесячной заработной платы одного штатного работника предприятий и организаций морского транспорта составил 2 069 грн и в сравнении с 2006 годом увеличился на 22,4 %.
За 2008 год среднемесячная заработная плата составила 2 828 грн и по сравнению с 2007 годом увеличилась на 36,7 %.
По итогам 1-го полугодия 2009 года в сравнении с аналогичным периодом 2008 года среднемесячная заработная плата одного штатного работника увеличилась почти на 22 % и составила 3 194 грн., несмотря на то, что предприятия и организации работали в условиях кризиса.
Среднемесячная заработная плата одного штатного работника предприятий и организаций отрасли за 1-е полугодие 2009 года превысила установленные государственные социальные стандарты, а именно: более чем в 5 раз минимальную заработную плату, установленную законодательством; почти в 5 раз прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица.
Рассматривая ход выполнения Программы (основных направлений) деятельности Профсоюза в сфере оплаты труда, нельзя не остановиться на Постановлении Верховной Рады Украины от 3 марта 2009 г. «О мерах по упорядочению отдельных расходов Государственного бюджета Украины», содержащем пункт, который обязывал Кабинет Министров Украины принять решение об уменьшении вдвое фондов оплаты труда государственных предприятий-монополистов, к которым отнесены морские торговые порты Украины.
Наше правительство продолжает попытки ухудшить положение наемных работников. Проект бюджета 2010 г. предусматривает увеличение процента отчисления от чистой прибыли предприятия в бюджет с 15 до 30 процентов (не менее), оставляя нищенский уровень минимальной заработной платы и прожиточного минимума.
Минфин представил проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», а именно: внести изменение в Закон Украины о профсоюзах, в ст.44. заменив слова «работодатели обязаны перечислять не менее 0,3 процента на культурно-массовые мероприятия» заменить на «более 0,3 процента» и дополнить: « Перечисление средств ППО на цели, указанные в этой статье, не производится в случае убыточной деятельности предприятий за предыдущий отчетный период».
Мы направили письмо, в котором указали, что эти изменения приведут к ухудшению культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы, не позволят содержать объекты социальной сферы, которые находятся на балансе предприятий. Борьба еще предстоит.
По требованию первичных профсоюзных организаций и трудовых коллективов портов Профсоюз в марте 2009 года направил народным депутатам Верховной Рады открытое письмо с требованием исключить из вышеуказанного Постановления Верховной Рады пункт, предусматривающий незаконное уменьшение вдвое фондов оплаты труда государственных предприятий-монополистов и в том числе морских торговых портов. Аналогичное открытое письмо было направлено и в Кабинет Министров Украины.
Кроме того, с целью защиты прав и интересов украинских портовиков ПРМТУ обратился за солидарной поддержкой в Международную Федерацию Транспортников (1ТF), которая направила Президенту Украины письмо с требованием не допустить незаконного снижения уровня оплаты труда работников портов за подписью генерального секретаря ITF Д. Кокрофта.
В результате усилий Профсоюза фонды оплаты труда в морских торговых портах остались на прежнем уровне, что положительно сказывается на материальном обеспечении портовиков.
Обеспечивая выполнение требований Программы (основных направлений) деятельности ПРМТУ по вопросам социальной защиты работников морской отрасли, Профсоюз и его первичные организации совместно с работодателями добивались установления в колдоговорах дополнительных по сравнению с законодательством социальных льгот и выплат работникам предприятий, ветеранам ВОВ и труда, инвалидам труда. Только в 1-м полугодии 2009 года на эти цели на предприятиях отрасли было израсходовано более 82 млн грн.
В Профсоюзе были разработаны и реализуются конкретные меры по усилению мотивации профсоюзного членства. Так, например, ПРМТУ выступил учредителем негосударственного пенсионного фонда «Пенсионный фонд работников морского транспорта». На сегодняшний день негосударственным пенсионным страхованием охвачено несколько сотен моряков – членов профсоюза, работающих на судах иностранных судовладельцев. Внедряется программа межрейсового страхования членов экипажей судов и членов их семей, комплектуемых морскими агентствами «Вишипс – Украина», «Унивис», «Оазис Шиппинг Интернешнал» и др.
Профсоюзом и первичными организациями проводится большая организаторская работа по вовлечению в ПРМТУ учащейся, студенческой и рабочей молодежи. С целью реализации молодежной политики в морской отрасли создан Молодежный совет ПРМТУ.
Уже третий год ПРМТУ принимает участие в широкомасштабном обучающем проекте «Защита интересов молодых работников через инструменты социального партнерства», реализуемый Агентством социального развития (Бельгия) и Международной конфедерацией профсоюзов при финансовой поддержке Европейской комиссии.
Профсоюзом было проведено три форума молодежи, организован и проведен ряд обучающих семинаров для молодых профактивистов с участием г-на П .Эйзенрейха – руководителя образовательного центра датских профсоюзов «F.F.F.».
Внесены новые разделы «Работа с молодежью» в коллективные договоры ряда предприятий и учебных заведений, активизировали свою деятельность молодежные организации (советы) Одесского, Измаильского, Мариупольского, Бердянского и других морских портов, Ильичевского и Мариупольского судоремонтных заводов, Украинского Дунайского пароходства.Анализ и ход реализации молодежной политики Профсоюза был рассмотрен на 5-м (г. Херсон, сентябрь 2008 г.) и 6-м (г. Одесса, апрель 2009 г.) пленумах Центрального совета ПРМТУ.
В связи с тем, что срок действия Отраслевого соглашения между Минтранссвязи и ПРМТУ на 2006-2009 годы истекает, перед Профсоюзом стоит первоочередная задача надлежащим образом подготовиться к коллективным переговорам по продлению действующего Отраслевого соглашения или заключению нового. Согласно статье 10 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» любая из сторон социального диалога как профсоюзная сторона, так и сторона собственников имеет право инициировать проведение переговоров, но информировать об этом другую сторону обязана не раньше, чем за 3 месяца до окончания срока действия соглашения.
В соответствии с требованиями статьи 4 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» мы готовы вести переговоры и консультации с другими профсоюзами по вопросу создания совместного представительского органа для ведения переговоров и заключения отраслевого соглашения. Но только с теми из них, которые согласно законодательству имеют право на участие в таких переговорах на отраслевом уровне.
По инициативе Федерации морских профсоюзов Украины в октябре 2008 года было проведено собрание представителей профсоюзов, претендующих на право участвовать в переговорах по разработке и заключению нового отраслевого соглашения. На этом собрании присутствовали и представители нашего Профсоюза, являющегося подписантом отраслевых соглашений с 1993 года по настоящее время. Однако некоторые участники этого собрания попытались создать совместный представительский орган (СПО) для ведения переговоров по заключению отраслевого соглашения, включив в его состав представителей профсоюзов, не имеющих законных оснований участвовать в переговорах.
Вопрос об участии ПРМТУ в СПО был обсужден 12.12.2008г. на заседании Президиума ЦС, где было принято решение о нецелесообразности участвовать в незаконном СПО и вернуться к этому вопросу только после того, как все профсоюзы, желающие участвовать в заключении отраслевого соглашения, представят документы, подтверждающие их право на это. Но, к сожалению, до настоящего времени такие документы нам не представлены и СПО не создан. Мы надеялись, что профсоюзы, действующие на предприятиях отрасли, приведут в порядок свои учредительные документы и приобретут право участвовать вместе с нами в важной для всех наемных работников предприятий морского транспорта работе по подготовке и заключению Отраслевого соглашения.
Однако вместо того, чтобы на законном основании создать СПО для объединения и консолидации усилий всех профсоюзов, действующих на морском транспорте, выработки совместной позиции и требований на предстоящих переговорах по заключению Отраслевого соглашения, в начале сентября этого года Федерация морских профсоюзов Украины разослала на предприятия проект Отраслевого соглашения между Министерством транспорта и связи Украины, Федерацией работодателей предприятий морского транспорта Украины и Федерацией морских профессиональных союзов Украины на 2009-2012 годы, который содержит нормы и положения, противоречащие трудовому и колдоговорному законодательству Украины, Генеральному и действующему отраслевым соглашениям.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» соглашения всех уровней (Генеральное, отраслевые и региональные) заключаются на двухсторонней основе.
Согласно статье 3 вышеуказанного Закона Украины сторонами соглашения на отраслевом уровне являются собственники, объединения собственников или уполномоченные ими органы и профсоюзы или объединения профсоюзов, которые имеют соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения Отраслевого соглашения и реализации его норм на большинстве предприятий, которые входят в сферу их действий.
Это означает, что при заключении Отраслевого соглашения на уровне одной из отраслей экономики Украины:
1. Сторону собственников или уполномоченных ими органов представляют отраслевые министерства, как субъекты управления государственными предприятиями - уполномоченные органы управления государственной исполнительной власти (статьи 4, 6 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности»), а также всеукраинские отраслевые объединения организаций работодателей всех форм собственности, которые объединяют областные организации работодателей определенной отрасли.
Статус областных имеют те организации работодателей, деятельность которых распространяется на территорию соответствующей области и которые объединяют двух и более работодателей определенной отрасли из тех районов и городов области, где сконцентрированы предприятия этой отрасли (статья 8 Закона Украины «Об организациях работодателей»).
При этом стороной соглашения на отраслевом уровне могут быть только те собственники, объединения собственников или уполномоченные ими органы (отраслевые министерства и всеукраинские объединения работодателей), которые имеют соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения Отраслевого соглашения и реализации его норм на большинстве предприятий, входящих в сферу их действий (управления,влияния).
2. Сторону профсоюзов (объединений профсоюзов) представляют всеукраинские профсоюзы (всеукраинскиео бъединения
профсоюзов), которые имеют организации (профсоюзы) в большинстве из тех областей, где расположены предприятия определенной отрасли (статьи 8 и 11 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
Причем, стороной Отраслевого соглашения могут являться те профсоюзы . (объединения профсоюзов). которые имеют соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения соглашения на отраслевом уровне и реализации его норм на большинстве предприятий, входящих в сферу их действий (влияния).
В этих условиях крайне необходимо объединить и консолидировать силы всех профсоюзов, которые созданы и действуют на предприятиях морского транспорта для того, чтобы выработать совместные позиции и требования на переговорах с представителями стороны собственников.
с.A*...p?.=.инения работодателей), которые имеют
соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров,
заключения Отраслевого соглашения и реализации его норм на
большинстве предприятий, входящих в сферу их действий
(управления,влияния).
2. Сторону профсоюзов (объединений профсоюзов) представляют
всеукраинские профсоюзы (всеукраинские объединения
профсоюзов), которые имеют организации (профсоюзы) в большинстве из тех областей, где расположены предприятия определенной отрасли (статьи 8 и 11 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
Причем, стороной Отраслевого соглашения могут являться те профсоюзы . (объединения профсоюзов). которые имеют соответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения соглашения на отраслевом уровне и реализации его норм на большинстве предприятий, входящих в сферу их действий (влияния).
В этих условиях крайне необходимо объединить и консолидировать силы всех профсоюзов, которые созданы и действуют на предприятиях морского транспорта для того, чтобы выработать совместные позиции и требования на переговорах с представителями стороны собственников.
В этих условиях крайне необходимо объединить и консолидировать силы всех профсоюзов, которые созданы и действуют на предприятиях морского транспорта для того, чтобы выработать совместные позиции и требования на переговорах с представителями стороны собственников.
|
